【概况】 梨河镇位于新郑市南部,镇域面积42平方千米。现辖24个行政村、66个自然村,有2266.67公顷耕地、3.8万口人。梨河镇区位优越、交通便利,北与新郑市区隔河相望,南与许昌、长葛交界。境内京广铁路、107国道、S103省道南北纵贯,炎黄大道东西横穿,东至京珠高速4千米,北至郑州新郑国际机场20千米。
2017年梨河镇牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,充分发挥党建引领作用,加强基层组织建设,重点抓好民生建设,积极承接产业转移,主动融入中心城区,各项工作进展良好。2017年2月,梨河镇被确定为郑州市首批18个中心镇之一。
【经济社会发展】 2017年全年完成地区生产总值34.2亿元,同比增长10.6%。完成财政收入4255万元,占全年工作目标的103%,实现同比增长18.9%。主要工业增加值完成20.1亿元,同比增长10.6%。社会消费品零售总额完成17.8亿元,同比增长15.9%。全镇规模以上工业综合能源消费量同比增长3.34%,单位工业增加值能耗同比降低5.11%。
【基础设施建设】 按照百城提质工作要求,加快全镇道路、供水、排水、路灯、天然气、供电等基础设施的升级、改造。完成G107(绰刘村至长江路段)污水管网、大寨路、韩城路西延建设工程。圆满完成水厂扩容项目,进一步扩大梨河水厂供水范围,让更多群众用上了南水北调优质水。城关污水处理厂及双洎河截污干管项目投入运行,双龙坝工程已于11月注水。新郑市公立医院项目(郑州市中心医院新郑分院)准备正式投入运营。积极协调交通部门,解放路南延和G343南移工程完成前期附属物普查,茨山路拓宽改造工程附属物清理全部结束,准备移交交通部门建设,S103改造工程基本完成。顺利完成老观李等3条乡村道路施工,群众出行更加方便。提前谋划工程项目,编制基础设施专项工程规划,计划对韩城路、黄河路、故城路实施亮化升级。借助城关污水处理厂建设的有利条件,对镇区主要道路实行雨污分流改造,实现生产、生活污水全部进入污水处理厂的目标。研究断头路打通工作,力争实现东西方向道路全部连通G107、南北方向道路全部连通茨山路的目标。
【产业发展】 注重科技创新,不断提升项目科技含量。积极协调,贴身服务,全方位开展招商引资工作,积极引进龙头企业、高成长企业。河南显华管业有限公司年产5000吨塑料制品项目和郑州宏亮包装材料有限公司年产260万只纸箱项目建成投产,郑州市好友食品有限公司年生产4000吨膨化食品建设项目、河南省刘华农业科技有限公司年产6000吨中高档蔬菜、1000吨调味酱建设项目按节点推进,新签落户郑州新起点水泥制品有限公司年生产10万根混凝土电杆建设项目和河南长润开阔生物科技有限公司年产6万吨饲用饼干粉生产线建设项目。加快企业品牌升级,提高市场竞争力,鼓励南方酱业、人人利、天利、顶真食品等企业内部品牌质量的升级改造,加加集团植物油、酱汁两条生产线落地梨河,有效提升企业盈利水平和经营服务附加值。进一步加速产业结构的调整,抓住公立医院落地机遇,寻找新的经济发展支撑点,实行产业转型升级,大力推动高端养老、商贸项目建设。万佳商业总部项目已经启动,以钢材市场、福美达商贸城为载体,工业建材、家具装饰、商贸物流等产业快速发展,初步形成集聚效应。
【农业生产】 开展土地确权工作,保护农民利益,已确权到户面积2154.6公顷,确权到户率110.4%。积极稳妥地推动耕地向实力雄厚、目标清晰的农业企业流转,在巩固农业基础的同时,梨河镇一方面加强第一产业综合开发,推广畜禽养殖场标准化建设,油牡丹种植初具规模,供港蔬菜、有机蔬菜种植、加工、销售进一步深化,新郑市南部蔬菜销售集散基地初具规模。另一方面,加快农业观光休闲项目建设,新蛮子营村有机蔬果综合观光项目初步成型,形成“农业+休闲+观光”的发展模式,带动群众致富和收入增长。
【环境保护】 按照“守好生态红线、维护碧水蓝天、保护耕地绿林”的工作思路,全面贯彻落实双洎河综合整治和大气污染治理的工作要求,狠抓责任落实,开展了双洎河排污集中整治,沿线所有污水进入污水处理厂。实施禁养区、禁渔区工程,双洎河河道及沿河一千米范围内11处网箱养鱼、牲畜养殖场全部清理到位。开展锅炉升级专项整治,全镇燃煤锅炉改气工作基本完成,取缔散煤经销点,关闭、整顿小散乱污企业、无证作坊50余家。从严整治散煤使用,落实“双替代”政策,为全镇贫困户安装空调569台。加大环保建设投入。实施农村生活污水处理工程,高新庄村、学田村等7个行政村工程顺利推进,年底前可投入使用。市生活垃圾分类处理项目正在进行选址。加大环卫力度,扩大保洁范围。进一步强化村级规划,维护规划权威,积极开展土地卫片执法和村镇建设执法活动,积极引导群众规范、有序进行房屋建设。落实每日巡查制度,建立巡查台账,定人定岗,明确职责,加强建筑施工现场监督管理,组织专项打违行动,坚决制止违章建设、私搭乱建、未批先建等行为。
【社会保障】 广泛开展困难群众大病补助医疗保险宣传工作,以行政村为单位推进费用收缴工作。提高基层计生服务水平,动员育龄妇女参加产前筛查。积极帮扶群众就业创业,新增城镇就业再就业330人,转移农村劳动力1350人,占全年目标的116%。加大金融助农力度,发放小额担保贷款7笔110万余元,直接扶持创业20人,吸纳带动就业70人。调解劳资纠纷31宗,涉及劳务工206人,涉及金额180多万元。保障体系日益健全,对全镇低保对象进行全面核实,573户低保户做到应保尽保、应退尽退。构建养老保障体系,积极宣传养老保险金政策,全镇已参保22003人,参保率70.5%,其中60岁以上享受待遇6108人,参保享受率100%。关心老年人生活,建成吴庄、双楼、岗李、三刘、高新庄、前吕村6个村级幸福院和七里堂社区托老站,探索更好地解决空巢老人和失能、半失能老人的社会化养老难题。深化双拥、优抚工作,完善“1211”优抚对象三级服务网络机制,通过12名义务联络员共同做好全镇288名优抚对象的日常管理。
【精神文明建设】 以社会主义核心价值观宣传为重点,以多种形式在全镇开展文明教育。利用镇文化站阵地,重点抓文艺骨干和志愿者队伍建设,组织开展群众喜闻乐见的节目活动和培训,累计组织戏曲、广场舞、盘鼓、大鼓等各类培训5期,培训文艺骨干500余名。组建戏迷剧社、40人的健身秧歌队、100人的盘鼓队在全镇各村巡演。坚持全镇无“文化空白村”的原则,成立24支广场舞队伍,组织举办了梨河镇第五届广场舞比赛,获得了社会各界的好评。举办传统舞狮舞龙展演、“双节”民间文艺会演3场。实施村文化大院的升级建设工作,全年完成刘吉安楼、学田等14个村的升级改造,荣获新郑市“百千万”文化惠民工程一等奖。
【民生建设】 强化教育投入,中心小学教学楼扩建工程正在装修,梨河初中体育场改造后已投入使用。全面开展老年人健康体检活动,提高居民健康意识。大力发展广电事业,基本实现无线数字电视全覆盖、电视信号更加清晰。围绕稳定低生育水平,由管理型向服务型转变,通过开展农民趣味运动会、广场舞等活动宣传政策法规、生殖健康、优生优育等相关知识。开展基础数据质量检测,落实对计划生育的家庭奖励优待措施,出生水平、性别比例等保持稳定。在七里堂社区开展“绿城妈妈”活动,提高妇女环保参与意识,刘吉安楼村、学田村2个儿童之家已建成使用。
【平安建设】 投入60万元对镇综治中心和24个村综治中心进行了规范化建设,各村治安防控网格管理中心、禁毒康复办公室、法律服务站制度健全、运行规范,建立村级巡防队每晚进行夜间巡逻。深入开展矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联勤联动,突出问题联治、基层平安联创、社会治理联抓等工作,广泛开展矛盾排查,共排查出矛盾纠纷67起,立案42起,处理治安案件36起,避免重大治安事件1起。全镇刑事案件同比下降15%,治安案件下降20%,群众安全感和执法满意度有较大提高。
【社会治理】 继续深化社会公共管理信息平台系统指挥、协调、监督的功能,及时受理、处置、分发、交办,实现动态监管。信息平台共采集、办理业务件4441件,上报市级平台61起,自行办结4380件,问题处置率为98%。开展联合执法14余次,解决占道经营、土小企业污染、非法建设等问题30余个。持续完善阳光村务网平台信息,规范完善了村务公开的内容、程序、形式和监督保障。今年以来“阳光村务网”公开三资管理信息、低保信息等信息1296条,访问量达到7550人次,切实保障群众知情权,确保权力在阳光下运行。拓展网格作用,将网格纳入大气污染防治大体系,公布“一长三员”(大气污染防治网格长、网格员、巡查员、监督员)联系方式,建立三员巡查走访台账,实现大气污染源头第一时间发现、第一时间反馈、第一时间处理。
【安全生产】 全面加强企业安全生产监管,开展安全生产大排查,对全镇企业、建筑工地、人员密集场所进行安全隐患大排查,对全镇冶金、石油液化气、危化、涉氨等行业进行专项检查10次,累计检查企业单位189家次,累计复查隐患215处,到期整改率达100%。开展各类安全生产应急演练10次。广泛开展“安全生产月”系列活动对企业经理和重点岗位工作人员进行专项培训,使安全发展理念深入人心。
【信访稳定】 进一步完善信访制度,严格落实镇领导接访制,建立电话接访制度,方便群众反映问题。充分发挥镇、村、组三级信访工作机构和信息工作网络作用,充实信访工作联络员或民调员队伍,形成发现问题、反映问题、解决问题、跟踪回访一条龙。开展信访矛盾下沉化解,深入上访人家中进行座谈、了解信访人的诉求,寻找矛盾根源,力争把矛盾解决在村里,防止矛盾的进一步激化。全镇共受理群众信访事项158起,立案68起,办结68起,办结率达到100%。